前言：

隨著城市化和工業(yè)化的不斷推進(jìn)，垃圾產(chǎn)生量也不斷增加。垃圾分類(lèi)掃地車(chē),垃圾分類(lèi)環(huán)衛(wèi)車(chē)的應(yīng)用越來(lái)越普及。垃圾分類(lèi)能夠有效提高資源利用率和末端處置的安全性，是垃圾進(jìn)行“三化”處理的前提。

2016年3月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，提出到2020年年底，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

雖然我國(guó)已在垃圾分類(lèi)領(lǐng)域開(kāi)展了大量的探索，但從參與率和正確投放度以及資源化等方面來(lái)看，仍與國(guó)外先進(jìn)城市有較大差距。且垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)緩慢，收效甚微。有學(xué)者指出，我國(guó)各大城市在垃圾分類(lèi)的實(shí)施中均遇到了很多的困難。

《中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》中指出，上海除了部分示范小區(qū)外，大多數(shù)小區(qū)的正確投放率只有10%~20%，廣州約為30%，南京約為20%。很多試點(diǎn)小區(qū)的垃圾分類(lèi)工作仍然依靠保潔員的二次分揀，垃圾分類(lèi)的效果不明顯。綜合分析，造成我國(guó)垃圾分類(lèi)進(jìn)展緩慢的原因主要分成以下幾個(gè)方面。

（一）垃圾分類(lèi)引導(dǎo)和宣傳力度不夠

垃圾分類(lèi)宣傳教育尚未引起全社會(huì)的高度重視，多數(shù)市民不了解垃圾分類(lèi)的必要性，也不知道垃圾該如何分類(lèi)。盡管有的市民已經(jīng)通過(guò)各種渠道了解了垃圾分類(lèi)工作，但由于缺乏對(duì)垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)的了解，很多人還不知道具體如何分類(lèi)，長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣也難以在短期內(nèi)改變，市民真正投入生活垃圾分類(lèi)工作的人數(shù)還有限。

（二）垃圾分類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行體系有待完善

目前國(guó)內(nèi)城市垃圾分類(lèi)的系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行系統(tǒng)還不完善，垃圾分類(lèi)回收?qǐng)?zhí)行情況不容樂(lè)觀，市民參與垃圾分類(lèi)的意識(shí)還有待加強(qiáng)。部分居民小區(qū)設(shè)置的分類(lèi)投放垃圾箱形同虛設(shè)，混裝垃圾、混合收集、混合運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題尚未根本解決，垃圾運(yùn)輸體系與資源再生企業(yè)、末端處理處置設(shè)施尚未形成直接的供求關(guān)系，分類(lèi)出來(lái)的垃圾沒(méi)有合適的處理方式。尤其是日常生活中產(chǎn)生的有害垃圾也沒(méi)有相應(yīng)的收集處理辦法，大量的廢電池、廢舊熒光燈管收集后如何處置及處置的費(fèi)用來(lái)源尚未明確。

（三）現(xiàn)有垃圾分類(lèi)模式和體系還有待完善

目前國(guó)內(nèi)城市的垃圾分類(lèi)在按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如分成可回收和不可回收、有機(jī)物垃圾和無(wú)機(jī)垃圾、可燃垃圾和不可燃垃圾、干垃圾和濕垃圾等，名稱(chēng)復(fù)雜的垃圾分類(lèi)體系給市民的投放造成了困擾。小編在很多試點(diǎn)小區(qū)看到，“其他垃圾”收集桶有很多可回收物便把可回收垃圾也扔進(jìn)“其他垃圾”桶。

綜上所述，要想做好垃圾分類(lèi)，必須解決以下三個(gè)問(wèn)題：

1.解決居民參與率低的問(wèn)題；

2.解決垃圾分類(lèi)之后的去向問(wèn)題；

3.解決垃圾分類(lèi)的精細(xì)化管理難題。

最近兩年，垃圾分類(lèi)工作如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，面對(duì)垃圾圍城，全國(guó)各省市、區(qū)縣、單位聯(lián)合企業(yè)在推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量中，探索出了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。下面小編和大家分享一下我國(guó)目前主要的幾種垃圾分類(lèi)模式：

01二次分揀模式

生活垃圾二次分揀，就是依靠分類(lèi)指導(dǎo)員的雙手，將小區(qū)綠色廚余桶中的非廚余垃圾挑揀出來(lái)。簡(jiǎn)而言之，就是讓分類(lèi)指導(dǎo)員變成垃圾分揀員去代替居民對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)。

簡(jiǎn)析：

1.二次分揀模式的參與主體是分類(lèi)指導(dǎo)員，居民其實(shí)還是沒(méi)有真正地參與進(jìn)來(lái)，所以它解決不了居民參與率低的問(wèn)題；要讓居民真正地參與垃圾分類(lèi)，從根本上還是要讓他們從源頭開(kāi)始做好分類(lèi)；

2.二次分揀的對(duì)象是廚余垃圾，像可回收垃圾、有害垃圾等其他垃圾，分類(lèi)指導(dǎo)員們都不分揀，所以沒(méi)有真正地達(dá)到生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化；

3.此模式操作簡(jiǎn)單，方法原始，更談不上精細(xì)化管理運(yùn)營(yíng)。因此靠“二次分揀”支撐的垃圾分類(lèi)是走不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

02積分兌換模式

這是近兩年興起的一種模式，目前比較普遍，相比二次分揀有一定的改良和進(jìn)步。居民通過(guò)微信公眾號(hào)或下載APP注冊(cè)賬戶(hù)，投遞垃圾后賬戶(hù)可獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可用來(lái)兌換日常生活用品。上海市推行的“綠色賬戶(hù)”干濕分類(lèi)激勵(lì)機(jī)制就是這種。類(lèi)似的模式還有“環(huán)保檔案”，“綠色銀行”等。

簡(jiǎn)析：

1.發(fā)積分卡。一定程度上解決了老年人參與垃圾分類(lèi)不便利的問(wèn)題，提高了垃圾分類(lèi)參與的便利性，但積分可兌換的商品價(jià)值低，降低了居民積極參與的熱情；

2.缺少正規(guī)的后端加工利用鏈條來(lái)承接前端的資源回收，做到低值資源有出路、可監(jiān)管；

3.仍然是粗放型管理，也無(wú)法達(dá)到解決垃圾分類(lèi)的精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。

03智能回收柜模式

相對(duì)于前兩種模式，智能回收柜有實(shí)體，便于宣傳，但形式大于實(shí)際意義，而且它還是沒(méi)有解決做好垃圾分類(lèi)的關(guān)鍵問(wèn)題。

簡(jiǎn)析：

1.目前參與垃圾分類(lèi)的主要以中老年人為主，回收柜老年人不會(huì)用，年輕人會(huì)用但不參與。還是無(wú)法解決居民參與度的問(wèn)題；

2.智能回收柜只收有價(jià)值的可回收物，而有價(jià)值的可回收物在生活垃圾總量中占比不到20%，且不能對(duì)生活垃圾中占比更高的廚余垃圾進(jìn)行減量，沒(méi)有真正地解決垃圾分類(lèi)的減量化問(wèn)題；

3.可回收柜的柜口極小，只能收小件規(guī)則物，每種類(lèi)別柜體儲(chǔ)存空間有限，需大量人員頻繁開(kāi)柜收運(yùn)，運(yùn)營(yíng)成本極高；

4.回收柜占地面積大，成本高昂，施工、水、電、進(jìn)駐費(fèi)及維護(hù)管理成本也非常高，特別是在北京上海這種寸土寸金的一線城市，因占用社區(qū)公共空間，容易遭到業(yè)主投訴。

04全流程信息化管理模式

它是目前垃圾分類(lèi)的較新模式，運(yùn)營(yíng)難度比較大，資金投入較多。即將生活垃圾從源頭到中端和末端進(jìn)行全流程運(yùn)營(yíng)管理：垃圾從產(chǎn)生開(kāi)始，到分類(lèi)收集、分類(lèi)清運(yùn)、分類(lèi)處理，再到再生資源回收利用，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的監(jiān)管，切實(shí)做到垃圾不屯留、不落地，日產(chǎn)日清，不交叉污染和二次污染。

簡(jiǎn)析：

1.這種模式目前比較推崇的方法是前端干濕兩分，只分一次，方法簡(jiǎn)單、操作便捷、便民利民，居民做得到，喜歡做，也愿意做。干垃圾免費(fèi)上門(mén)回收，給予環(huán)保金獎(jiǎng)勵(lì)，濕垃圾則鼓勵(lì)居民主動(dòng)交投，給于環(huán)保積分獎(jiǎng)勵(lì)，完美解決了居民的參與度問(wèn)題；

2.分類(lèi)回收員把從居民家中回收到的干垃圾運(yùn)輸?shù)椒謷行模俳?jīng)過(guò)機(jī)械自動(dòng)打包壓縮，分別運(yùn)送到利廢企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源再生循環(huán)利用，所有的有害垃圾會(huì)對(duì)接給有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一無(wú)害化處理，妥善解決了垃圾分類(lèi)之后的去向問(wèn)題，避免了垃圾的二次污染和隨意丟棄，實(shí)現(xiàn)了減量與資源利用最大化；

3.通過(guò)溯源終端對(duì)每戶(hù)家庭投遞的垃圾種類(lèi)及重量自動(dòng)錄入云平臺(tái)系統(tǒng)，打造生活垃圾從前端產(chǎn)生、中端清運(yùn)、后端處置再生利用的全流程數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)源頭可溯、去向可查、風(fēng)險(xiǎn)可控、數(shù)據(jù)可知。整個(gè)過(guò)程依靠技術(shù)手段支撐，形成了居民參與垃圾分類(lèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全流程信息化管理。

 綜上對(duì)比這四種模式的優(yōu)缺點(diǎn)：

垃圾分類(lèi)，知易行難，垃圾治理，任重道遠(yuǎn)。推行普遍分類(lèi)制度，形成中國(guó)特色垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)，這需要政府和社會(huì)一起努力，建立以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、全民參與的垃圾分類(lèi)體系?？傊平饫卫黼y題需要全面統(tǒng)籌，并將其提升到社會(huì)治理的高度，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，方能促進(jìn)生活垃圾的減量化和資源化，真正找到垃圾治理難題的破解之路。
文章轉(zhuǎn)自《中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)》，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系版主。